4G в Украине: маленькие города и села обойдутся

Украинские мобильные операторы заплатили в государственный бюджет около восьми миллиардов гривен за лицензии 4G. Но в ближайшее время связь нового поколения появится только в крупных городах.

Конкурс на новые лицензии под 4G в украинской власти называют самым успешным примером распределения общественного ресурса за последние годы. Благодаря им государство действительно собрало почти один процент в бюджет на текущий год.

Процент в бюджет

«Сегодня более чем вдвое выросла начальная цена, — заявил президент Петр Порошенко 6 февраля в перерыве конкурса по продаже лицензий на мобильную связь четвертого поколения (4G). — Думаю, мы преодолеем планку в пять миллиардов гривен».

Пожелания главы украинского государства осуществилось. Три крупнейшие операторы мобильной связи «Киевстар», Vodafone и lifecell согласились заплатить за лицензии совокупно 5,4 миллиарда гривен.

Вместе с деньгами, полученными от январского конкурса на 4G в другом диапазоне — 2600 МГц, поступления от продажи разрешений операторам на внедрение новых технологий составят около восьми миллиардов гривен. Это почти один процент всех запланированных доходов общего фонда нынешнего государственного бюджета. В контексте затрат это можно сравнить с годовыми расходами на финансирование Службы безопасности Украины или вновь Национальной службы здоровья.

Новые доходы для операторов

«Да, где-то нас немного таки ободрали, — осторожно отмечает директор по корпоративному управлению и контролю Vodafone Олег Проживальский. — Однако мы планируем вернуть эти деньги благодаря развитию бизнеса». И действительно, операторам не остается другого выбора, кроме как платить государству за новые лицензии, утверждает советник первого вице-премьера по вопросам цифровой экономики Елена Минич.

Дело в том, что новые технологии передачи данных — единственная возможность повысить расходы украинских абонентов мобильной связи, в результате многолетних ценовых войн являются одними из самых низких в мире. Так, средний месячный доход с одного абонента в Украине составляет около полутора евро, тогда как в соседней Польше — 6,7 евро, а в среднем по ЕС — 13,5 евро.

В 2015 году «большая тройка» заплатила в Украине за доступ к технологии 3G еще более 10 млрд гривен. Введение 3G уже повлияло на рост доходов, свидетельствуют финансовые отчеты мобильных операторов. Например, в 2017 году доходы «Киевстар» от мобильной связи выросли на 11 процентов. По прогнозам президента компании Петра Чернышева, появление 4G приведет к росту месячных тарифов на 10-20 гривен в 2018 году.

Технологии не для всех

Первые услуги на основе технологии четвертого поколения LTE, то есть стандарта беспроводной высокоскоростной передачи данных для мобильных телефонов, операторы обещают запустить уже в марте этого года в крупных городах. Соответствии с лицензионными условиями в течение года они должны запустить LTE-сети во всех областных центрах, а за 3,5 года после получения лицензии — обеспечить услугой 90 процентов жителей городов с населением более 10 000 человек.

К мелких городков и поселков новые технологии приходят не так быстро. В Украине, согласно данным Нацкомиссии по вопросам регулирования связи и информатизации, в сельской местности абонентами интернет-доступа является лишь чуть более полумиллиона человек — это пять процентов от всего количества абонентов страны. В среднем по стране доступ к интернету имеют лишь около 30 процентов граждан — в основном это жители больших городов.

«В селах нет достаточного спроса на услуги беспроводной передачи данных, поэтому нам невыгодно прокладывать туда сети», — объясняет Олег Проживальский.

Однако именно для решения проблемы «цифрового разрыва» — то есть разительного отличия в доступе к современным технологиям между жителями городов и сел — во многих странах используются 4G-сети, рассказывает Елена Минич. «Для этого используют другую модель распределения частот — лицензионная плата для операторов меньше, а вот обязательства по развитию прописываются более строго», — добавляет она.

Другие приоритеты

Правда выданные Украине лицензии на 4G не слишком подходят для развития интернета в селах. Использование других диапазонов частот — 900 МГц и 800 МГц — позволяют покрывать одним передатчиком значительно большее расстояние, а следовательно уменьшить потенцийнви расходы операторов.

О планах провести конкурсы на лицензии в новых диапазонах говорил 6 февраля и Петр Порошенко. Он заверил, что с приходом 4G в селах появится возможность реализовать важные для государства социальные проекты — например, дистанционного образования в сельских школах или телеметрической диагностики в сельских амбулаториях.

Однако сами операторы пока скептически относятся к дальнейшим конкурсов. Объясняется это тем, что диапазон 800 МГц до сих пор занят передатчиками аналогового телевидения и радиолокационным оборудованием военных. «А имеющихся полос радиочастот в 900 МГц не хватит для полноценного покрытия, — говорит Олег Проживальский. — К тому же пусть государство сначала найдет, из каких денег платить за эти услуги в селах, а затем прописывает условия».

Заместитель главы администрации президента Дмитрий Шимкив, который занимается внедрением новых информационных технологий все же ожидает, что государству и операторам удастся разработать общий план распространения интернета в селах. Последние конкурсы на выдачу лицензий он называет «самым успешным примером реализации общественного ресурса» за последние четыре года.

«Мы бы конечно могли бы начать внедрение 4G из высших, более пригодных для сельской местности диапазонов. Но тогда бы мы никогда не получили столько денег за лицензии в 1800 МГц и 2600 МГц», — подытожил он.


Автор: Вадим Сергиенко

Вадим Сергиенко - главный редактор и пишущий журналист First Truth&Transparency Committee (Первый Комитет), семь лет работал штатным советником в Transparency International The Global Anti-Corruption organization. Писал для ряда украинских изданий, таких как: Обком, Киевские Ведомости, Факты.

Интересные новости

Гута Пеняцкая: поляки на Львовщине почтили «жертв УПА и дивизии «Галичина»

Блокбастер «Задержание»: кажется, это была комедия

“Центр коммунального сервиса” (КК “ЦКС”) лишится коррупционных миллионов?

Оставить комментарий