Главная » Печалька » Корупційна математика УІК, або чому бібліотеки України можуть не отримати книжок на 20 млн. грн.

Корупційна математика УІК, або чому бібліотеки України можуть не отримати книжок на 20 млн. грн.

6892

Днями, не зважаючи на спалах бурхливої дискусії, яку ініціювали маленькі видавництва з приводу розподілу державних коштів серед фаворитів Українського інституту книги, Кабінет Міністрів України голосуванням затвердив список книжок, що цього року мають поповнити національні бібліотечні фонди. Йдеться про закупівлю понад  675 тис. примірників — на суму 87 млн. грн. Нагадуємо, що порівняно із минулим роком, у 2019-му фінансування програми УІК скоротилося, але її популярність зросла, адже на конкурс подався 151 видавець проти 137 минулого року.  При цьому, експертна рада, до складу якої, цього року, увійшли 50 представників культурної спільноти відібрала 557 найменувань книжок, поданих на конкурс УІК та виданих в період 2018 -2019 років у 79 видавництвах України.

Тож, незабаром, договори з видавцями будуть підписані, видавців профінансують, а бібліотеки країни отримають книжковий скарб із рук Інституту книги.

Згідно позиції, озвученої директором УІК Олександри Коваль під час останньої прес-конференції, працюючи над реалізацією цьогорічного конкурсу її команда дбала виключно про інтереси українських бібліотек. “Майже 30 років поповненню фондів приділялося зовсім мало уваги. До нас доходить інформація, що деякі сільські бібліотеки торік уперше отримали книжки за весь час української незалежності. А їх 13 тисяч!” — зазначила директор. Крім того, Олександра Коваль не задоволена масштабами виділеного УІК бюджету, висловила пропозицію: «Спільно — громадськість, бібліотеки, видавці, автори мають написати і просувати звернення до уряду з метою забезпечення збільшення фінансування щорічних закупівель».

В контексті озвученого бажання збільшити бюджет установи Олександри Коваль, та враховуючи «тривожний дзвіночок», що пролунав від маленьких видавництв, ми вирішили розібратися, які саме пріоритети визначив цього року Інститут книги для себе та своїх підрядників. Крім того, ми задалися метою оцінити якість використання 87 млн. грн. виділених з державного бюджету України для програми «Поповнення фондів публічних бібліотек», 50 відсотків з яких оприбутковують незмінні фаворити Інституту книги.

Нагадаємо, що йдеться про ТОП-8 видавців, на рахунки яких найближчим часом має потрапити більш ніж 40 млн. гривень:

  1. ТОВ «Видавнича група КМ-Букс»  – 75 найменувань.
  2. ТОВ «Видавництво Старого Лева»  – 47 найменувань.
  3. ДочП з ІІ «Книжковий клуб «Клуб сімейного дозвілля» – 45 найменувань.
  4. ТОВ «Видавництво Фоліо»  – 34 найменування.
  5. ТОВ «Навчальна книга – Богдан» — 26 найменувань.
  6. ТОВ «Видавництво Івана Малковича «А-Ба-Ба-Га-Ла-Ма-Га»  – 22 найменування.
  7. ТОВ «Видавництво «Віват»  – 21 найменування.
  8. ТОВ «Книголав» – 19 найменувань.

Деякі з цих видавництв, не зважаючи на обмежувальні умови конкурсу УІК з року в рік у рамках державної програми, відправлять до бібліотеки ті самі книжки.

Ілюстрація 1 — Уривок з обмежувальних умов конкурсної програми «Поповнення фондів публічних бібліотек» розміщеної на сайті УІК

Ілюстрація 2 — Порівняльна таблиці повторів в закупівлі книжок для бібліотек зроблений у 2017, 2018 та 2019 роках

Автор

Назва видання

Видавництво

Рік виходу

Наклад що був закуплений

Рік закупівлі

Винничук Ю.

Аптекар

ТОВ «Довженко Букс»

2017

5000

2017

Винничук Ю.

Аптекар

ТОВ «Довженко Букс»

2018

1500

2018

Стілтон Дж

Відкриття Америки

ТОВ «Видавництво «Ірбіс Комікси»

2016

1000

2017

Стілтон Джеронімо (пер. з італійської Поритко А., Морано Л., Войцеховський М.)

Відкриття Америки

ТОВ «Видавництво «Ірбіс Комікси»

2019

1240

2019

Мельник П.

Дивовижна подорож Соні й Асі до Давнього Єгипту

ТОВ «Імекс-ЛТД»

2017

4000

2017

Мельник П.

Дивовижна подорож Соні й Асі до Скандинавії

ТОВ «Імекс-ЛТД»

2016

4000

2018

Киричук О.

Кардинал Сліпий

ПрАТ «Харківська книжкова фабрика «Глобус»

2018

1500

2018

Киричук Олександра

Кардинал Сліпий

ТОВ «Видавництво Фоліо»

2019

1240

2019

Кіплінг Редьярд (пер. Тарнавський Євген)

Кім

ТОВ «Навчальна книга — Богдан»

2018

1500

2018

Кіплінґ Ред’ярд (пер. з англійської Джугастрянської Юлії)

Кім

ТОВ «Навчальна книга — Богдан»

2019

1240

2019

Сердюк М.

Коко Шанель

ТОВ»Агенція «ІРІО»

2017

5000

2018

Гідель Анрі (пер. Колесникова О.)

Коко Шанель

ТОВ Видавництво «Ранок»

2018

1500

2018

Веґара М., Альберо А.(М. Пухлій)

Коко Шанель. Маленьким про великих

ТОВ «ВИДАВНИЧА ГРУПА КМ-БУКС»

2018

1500

2019

Антуан де Сент-Екзюпері (пер. з французької Жупанського О.)

Маленький принц

ТОВ Видавництво «А-БА- БА-ГА-ЛА-МА-ГА»

2018

413

2019

Антуан де Сент-Екзюпері (Пер.з французької Марченко М.)

Маленький принц

ТОВ «ВИДАВНИЧА ГРУПА КМ-БУКС»

2018

413

2019

Антуан де Сент-Екзюпері (інтерпретація тексту Андрющенко С.)

Маленький принц

ТОВ «Форс Україна»

2019

413

2019

Сент-Екзюпері Антуан де (перекладачі Таращук П., Бойко В.)

Маленький принц. Листи та публіцистичні статті

ЛА «Час Читати»

2017

1500

2018

Треверс П.Л. (пер. Панченко Володимир)

Мері Поппінс &Мері Поппінс повертається

ПП «РІДНА МОВА»

2018

1500

2018

Треверс Памела (пер. з англійської Панченка В.)

Мері Поппінс від А до Я.

ПП «РІДНА МОВА»

2019

1000

2019

Баррі Джеймс Метью (пер. Косенко Наталія)

Пітер Пен

ПП «ВД «ШКОЛА»

2018

1500

2018

Баррі Джеймс Метью (пер. з англійської Панченка В.)

Пітер Пен.

ПП «РІДНА МОВА»

2019

1000

2019

Портер Е.

Полліанна

ТОВ «Видавництво «Ранок»

2017

5000

2017

Елеонор Портер (пер. Плясецький Євген)

Поліанна

ТОВ «Форс Україна»

2017

1500

2018

Портер Елеонор (пер. з англійської Панченка В.)

Поліанна

ПП «РІДНА МОВА»

2019

620

2019

Портер Елеонор (пер. з англійської Панченка В.)

Поліанна виростає

ПП «РІДНА МОВА»

2019

620

2019

Портер Елеанор (пер.з англійської Наливаної В.)

Полліанна

ТОВ «ВИДАВНИЧА ГРУПА КМ-БУКС»

2018

620

2019

Портер Елеанор

Полліанна дорослішає

ТОВ «ВИДАВНИЧА ГРУПА КМ-БУКС»

2018

620

2019

Вайлд Оскар (пер. Кулінич Микола )

Портрет Доріана Грея

ТОВ «Книголав»

2018

1000

2018

Уайльд Оскар (пер.з англійської Дмитренка М.)

Портрет Доріана Грея

ТОВ «ВИДАВНИЧА ГРУПА КМ-БУКС»

2018

1240

2019

Вайльд Оскар (пер. Ломакіна Олена)

Портрет Доріана Ґрея

ТОВ “Видавництво “Знання”

2018

1500

2018

Дяченки М. та С. Страта

Страта

ТОВ «Видавництво Фоліо»

2017

5000

2017

Дяченки Марина та Сергій (пер. з російської Бойко В.)

Страта

ТОВ «Видавництво Фоліо»

2019

1240

2019

Кіплінґ Ред’ярд (пер. з англійської Чернишенка Володимира)

Тафі і Теґумай. Як вигадали абетку

ТОВ «Навчальна книга — Богдан»

2018

1240

2018

Кіплінґ Ред’ярд (пер. з англійської Чернишенка Володимира)

Тафі і Теґумай. Як написали найпершого листа

ТОВ «Навчальна книга — Богдан»

2019

1240

2019

Шкляр В.

Чорне сонце

ДП з іноземними інвестиціями «Книжковий клуб «Клуб сімейного дозвілля»

2016, 2017

3200

2017

Шкляр Василь

Чорне Сонце

Дочірнє підприємство»КК «Клуб сімейного дозвілля»

2019

1240

2019

Курков А.

Шенгенська історія

ТОВ «Видавництво Фоліо»

2017

5000

2017

Курков А. (перекладач Тарнавський Є.)

Шенгенська історія

ТОВ «Видавництво Фоліо»

2017

1500

2018

Наразі, у 2019-тому, з повторами книжок питання закрите, адже, розпорядження Кабміну підписане та знаходиться на затвердженні Мінфіну та Мінюсту. Але попереду у Інституті книги найважливіший етап: переговорні процедури з видавцями для забезпечення закупівлі за найнижчими цінами!

І з цього моменту починається найцікавіше та виникає наступне запитання – якою саме має бути найнижча ціна для видавництва – постачальника Українського інституту книги?

Відповідь ми знайшли на ресурсі УІК, в розділі «Переговорна процедура з видавцями», а саме в пункті 3: Моменти, які можуть бути обговорені під час переговорної процедури: а) Завищення цін.

Якщо фахівці Інституту встановлять, що ціна одного примірника книги вища за ту, яка опублікована у відкритих джерелах (власний сайт або інтернет-магазини), або дорівнює роздрібній ціні видавця, то це привід не здійснювати закупівлю по завищеній ціні. У такому випадку Тендерний комітет пропонує видавцеві знизити ціну, і у випадку відмови видавця має право відмовитися від закупівлі. Ціна завжди має бути менша від найнижчої у відкритих джерелах, тому що обсяги книг, які закуповує Інститут, можна визначати як надгуртові, тож держава має право розраховувати на найнижчу можливу ціну.

5 млн. пасивного доходу для видавництва Ярослава Мариновича на бібліотечній програмі 2018 року! У 2019-му УІК давай більше!

Зворушені, ми вирішили звернути увагу керівництва УІК на деякі нюанси в цінах, вказаних видавцями-фаворитами в погоджувальних відомостях. Ми, вибірково, проаналізували 18 з потенційно закуплених 75 найменувань від видавництва «КМ Букс» та переконалися в тому, що, цінова пропозиція від лідера цьогорічних та минулорічних закупівель на книги, подані на конкурс Інституту книги, на жаль, є далеко не найнижчою. Загалом вартість для УІК є вищою на 15 — 20 % порівняно із вартістю книжок, що реалізовуються на сайті bookopt.com.ua (ред: гуртова вартість книжок відповідає замовленню понад 3000 грн.).

На деякі з позиції (ред. ми виділили їх жовтим кольором) вартість книжок поданих на конкурс УІК відрізняється від їх вартості власне і на сайті видавництва та книгарні «Буква» (ред.:видавництво та книгарня має єдиного власника Ярослава Мариновича) також на 10-20 %. Йдеться про ціни, зафіксовані 17.07. 2019 р.

Ілюстрація 3 Порівняльна таблиця вартості книжок «КМ Букс» поданих на конкурс УІК

Автор

Назва видання

Вартість для УІК

bukva. 07.07

bukva. 17.07

bookopt.com.ua

1

Саве Мірея та ін. (пер.з
французької Кононовича
Л.)

100 казочок із чарівного лісу

154,50

206,00

164,80

138,30

2

Мартін Джордж Реймонд
Річард (пер.з англійської
Тисовської Н.)

Гра престолів. Пісня льоду й
полум’я. Книга перша

281,25

219,00

175,20

251,00

3

Фарндон Джон (пер.з
англійської Козачук К.)

100 фактів про видатних
учених

141,00

188,00

150,40

125,70

4

Паркер Стів (пер.з
англійської Мішти А.)

100 фактів про динозаврів

141,00

188,00

150,40

125,70

5

Паркер Стів (пер.з
англійської Козачук К.)

100 фактів про котів і кошенят

141,00

188,00

150,40

125,70

6

Бедуайєр де ла Камілла
(пер.з англійської
Козачук К.)

100 фактів про собак і цуценят

141,00

188,00

150,40

125,70

7

Вольямс Девід (пер.з
англійської Ємельянової
І.)

Бабця-бандитка

89,25

119,00

95,20

79,60

8

Сервантес Сааведра
Мігель де ( пер.з
іспанської Лети Б.)

Вигадливий ідальго Дон Кіхот
Ламанчський

45,00

60,00

48,00

37,67

9

(пер.з іспанської
Донічева О.)

Відверта розмова про «це»

189,50

250,00

200,00

167,70

11

Воллес Данієль (Пер.з
англійської Восковнюк
М.)

Людина-павук. Світ очима
супергероя

168,75

225,00

180,00

150,90

12

Антуан де Сент-Екзюпері
(Пер.з французької
Марченко М.)

Маленький принц

93,75

100,00

80,00

83,80

13

Вольямс Девід (Пер.з
англійської Ємельянової
І.)

Малий мільярдер

117,00

156,00

124,80

104,00

14

Щєшка Джон (пер.з
англійської Ємельянової
І.)

Франк Ейнштейн і
електропалець:Повість

122,25

163,00

130,40

109,00

15

Ле Гуїн Урсула (пер.з
англійської Сагана А.)

Чарівник земномор’я

75,00

100,00

80,00

83,80

16

Кінні Джеф (пер.з
англійської Шостака Д.)

Щоденник слабака. Третій
зайвий у малюнках

117,00

156,00

124,80

103,00

17

Кінні Джеф (пер.з
англійської Шосака Д.)

Щоденник слабака

117,00

156,00

124,80

104,00

18

Паркер Стів (пер.з
англійської Мішти А.)

100 фактів про акул

141,00

150,00

120,00

125,70

Варто зазначити, що ціни на асортимент «КМ «Букс» на сайті видавництва та книгарні «Буква» змінилися у бік зменшення на 20 % разом із підписанням Постанови Кабміну. І тому, є цілком зрозумілим, що ціна на власному сайті видавництва на книжки навмисно завищувалася. Але жага до грошей у Ярослава Мариновича настільки велика, що він навіть не дочекався підписання договорів на закупівлю книжок, та почав ціни покроково знижувати. Саме тому, ми не особливо дивуємось, чому на сайті посередника bookopt.com.ua ціни є нижчими ніж у виробника «КМ Букс» в середньому на 15-20 %.

Доречі, навіть при такій хитромудрій математиці, у «КМ Букс» відбулися проколи. Адже, нами була виявлена рекордна розбіжність у вартості найдорожчого видання від «КМ Букс» — світового бестселлера «Гра пристолів. Пісня льоду та полум’я». Ціна закупівлі для УІК порівняно з сайтом видавництва завищена більш ніж на 60%. Імовірно, саме цей відсоток надприбутку і заклало видавництво в «операцію» з Інститутом книги.

Ілюстрація 4 — Вартість найдорожчого видання від «КМ Букс» 07 липня та 17 липня

Для порівняння, минулого року відбулася та сама історія, адже УІК з відомих причин закупив книги у видавництва «КМ Букс» за цінами, що на 15 — 20% дорожче ніж видавничі роздрібні.

Ілюстрація 5 — Порівняльна таблиця закупівель УІК вибіркових видань від видавництва «КМ БУКС» у 2018 році

 

Автор

Назва видання

Вартість для УІК

Вартість

на сайті видавництва «КМ Букс»

Тираж що був закуплений

1

Шмідт Е., Розенберг Д.(Ю. Гордієнко)

Як працює Google

163,35

152,00

1500

2

Дінгл Е. (Р. Фещенко)

Як створити Всесвіт із 92 хімічних елементів

193,05

180,00

1500

3

Ґейман Н.(М. Бакалов)

Скандинавська міфологія

138,60

128,80

1500

4

Генрі Кіссинджер

Дипломатія

693,00

644,00

1000

5

Стейнбек Дж.(О. Смольницька)

Грона гніву

173,25

161,60

1200

Доречі, враховуючи що минулого року «КМ Букс» отримав від Українського інституту книги 11 464 116,00 грн., при завищенні вартості, навіть в порівнянні з роздрібною видавничою, в середньому на 20%, у 2018-тому компанія Ярослава Мариновича заробила додаткових 2 292 823 грн. А якщо говорити про гуртові закупки продукції, коли вартість товару знижується на 40% по відношенню до видавничої – тоді пасивний дохід «КМ Букс» за рахунок програми поповнення бібліотек від УІК у 2018 році склав понад 5 млн. грн. Цікаво скільки видавництво заробить таким чином у 2019-му?

Тренд, закладений КМ Букс, поширюється

Врешті, задоволені результатами дослідження, ми вирушили далі, порівняли ціни ще декількох видавництв-фаворитів та натрапили на подібну історію. Завищені ціни траплялися через одну позицію. При цьому розбіжність трималася на рівні 15-20 % в бік збільшення для Українського інституту книги.

Ілюстрація 6 — Порівняльна таблиця вартості книжок видавництва «Фоліо» поданих на конкурс УІК

Автор

Назва видання

Вартість для УІК

Сайт «Фоліо»

1

Мустафін Олексій

Золоте руно. Історія, заплутана в міфах

82,00

55,00

2

Гордієнко Дмитро, Клос Віталій, Мицик Юрій, Преловська Ірина

Історія Української Православної Церкви

165,00

220,00

3

Киричук Олександра

Кардинал Сліпий

48,00

30,00

4

Олланд Франсуа (пер. з французської Марічев Є.)

Уроки влади

165,00

220,00

5

Дяченки Марина та Сергій (пер. з російської Бойко В.)

Страта

120,00

70,00

У зазначеному контексті приємно здивувало «Видавництво Старого Лева». Адже, ми вищезазначених розбіжностей не знайшли. Виключення з правил такі існують.

Ілюстрація 7 — Порівняльна таблиця вартості книжок видавництва «Видавництво Старого Лева» поданих на конкурс УІК

 Автор

 Назва видання

 Вартість для УІК

«Вартість на сайті Видавництва Старого Лева»

1.

Черрі Джорджія (пер. з англійської Горба О.)

Атлас міст

225,00

300,00

2.

Калинець Ігор

Данка і Крак

90,00

120,00

3.

Лущевська Оксана

Залізний вовк

60,00

80,00

4.

Москалець Костянтин

Стежачи за текстом. Вибрана критика та есеїстика

112,50

150,00

5.

Аллен Вуді пер. з англійської Карівець І.)

Повний безлад

67,50

90,00

Ми могли б продовжити аналіз цінових книжкових пропозицій в рамках виконання Українським інститутом книги державної програми «Поповнення фондів публічних бібліотек». Але, з отриманої інформаціє вже почала вимальовуватися дуже сумні тенденція про те, що тільки фаворитами УІК, які «розпиляють» цьогорічний книжковий бюджет, буде «експропрійовано» близька 6 млн. грн. (ред. в разі, якщо порівнювати роздрібні ціни з сайтів видавців). А, якщо говорити про гуртові ціни, що складають 40% від роздрібних видавничих, прибуток видавців, отриманий за рахунок завищування цін на книжки досягне майже 12 млн. грн.

Насамкінець, якщо хоча б половина з решти видавців, які у 2019 році отримали можливість заробити за рахунок поповнення бібліотечних фондів за програмою УІК, заклала хоча б 20 % в свій «надприбуток», тоді з 87 млн. виділених на книжки – ще близька 9 млн. може відправитись у відомому напрямку. Непоганий пасивний заробіток, авжеж?

Невидющі очі — очі, що за купюрами нічого не бачать?

Закінчивши із підрахунками, ми задалися питанням: чи вивчає цю імперичну арифметику керівництво Українського інституту книгу? Йдеться про майже 20 млн. грн. які можуть заробити учасники конкурсу поповнення бібліотечних фондів від УІК за рахунок завищування цін на закупівлі.
Питання стосується у першу чергу заступника директора Інституту книги з фінансових питань Руслана Анатолійовича Мироненка, екс- начальник фінансово-економічного управління Державної служби молоді та спорту України, який, швидше за все, вміє дуже добре рахувати. Принаймні, в цьому, у нас сумнівів немає, адже пан Мироненко, як писали ЗМІ раніше, роками опікувався питаннями проведення тендерних процедур та налагоджував відносини з учасниками тендерів. Або, у керівництва УІК своя… корупційна математика.
Хоча, ми сподіваємось, що пан Мироненко банально упустив питання з поля зору. Та врешті, наш аналіз підштовхне заступника директора УІК до дій, пов’язаних із зміненням цін на закупівлю продукції під час проведення тендерних процедур. Ці дії, в свою чергу, призведуть до економії 20 млн. грн. державних коштів, виділених на книжки для українських бібліотек. А українські бібліотеки, насамкінець, отримають ще більше гарних та цікавих книжок для своїх фондів.

Поставлену задачу ми обов’язково перевіримо, адже спостерігатимемо за процесом формування цін на книжкову продукцію, яку найближчим часом закуповуватиме УІК. Ми уважно проводитимемо підрахунки та повідомлятимемо читачам про результати.

Так що, тримайтеся за стільці, книголюби.

Далі буде.

Вітас Гриб

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*