Главная » Наука и техника » Как киевские супермаркеты нарушают законы о продаже алкоголя: расследование

Как киевские супермаркеты нарушают законы о продаже алкоголя: расследование

10834

Четыре из четырнадцати посещенных супермаркетов работают без лицензии на торговлю алкоголем. Согласно закону, на каждую кассу, через которую «пробивают» алкоголь, должна быть лицензия. Ни один из магазинов, в которых мы побывали, не показал, за какое количество «алкогольных касс» он заплатил местной общине. Неуплаченные за лицензии средства должны были пойти в бюджет Киева, то есть на общественный транспорт, дороги, детсады и школы. Зато они остались в карманах владельцев супермаркетов.
Алкоголь в супермаркете

Плата за лицензию на продажу алкоголя идет в местный бюджет. Мы решили исследовать, все ли продавцы алкоголя имеют лицензии. Раньше они стоили 1 тысячу долларов, но после падения гривны стоимость не увеличилась — они и дальше стоят уже смехотворны 8000 грн на год.

Мы планировали высчитать города, где наименьшее соотношение между количеством населения и количеством выданных лицензий и провести расследование там. И результат анализа внес коррективы. На количество населения Киев имеет очень мало алколицензий.

Налоговая на своем сайте обнародовала список из примерно 1840 киевских лицензий (по состоянию на 30 июня). И это на почти трехмиллионный город! Если сравнивать, например, с Харьковом, то на 100 тысяч населения в Киеве выдано 63 лицензии, а в Харькове — 74. Мы направили дополнительный запрос киевским налоговикам, чтобы убедиться, что изложенные данные являются точными. Нам пришел ответ — на сайте данные правильные.

Чтобы выяснить, кто торгует без лицензии, мы наложили на карту адреса, указанные в лицензиях, и адреса магазинов большинства сетей супермаркетов, которые мы взяли на сайтах торговых групп. Мы побывали в четырнадцати магазинах, данные о которых отсутствуют в онлайн-базе налоговой, и проверили, есть ли у них разрешение на торговлю алкоголем.

«А что это вы здесь ищете?», — громко спрашивает администратор супермаркета «Велика кишеня». Я так углубилась в изучение документов, что аж подскочила от неожиданности. — «Информацию о акцизы. А что нельзя?» — «А зачем это вам?». Гениальный вопрос. Действительно, для чего мне интересоваться, легально здесь продают алкоголь? Я должна свято верить в это без каких-либо документальных доказательств? Нет, пока не проверю, на слово не буду верить.

Мы выписали номера лицензий 14 магазинов и послали запрос в налоговую. В десяти случаях алкоголь продавался законно.

Нелегальная продажа

Мы проверили четырнадцать супермаркетов на предмет наличия лицензии на продажу алкоголя. Четыре супермаркета оказались без лицензии

Без лицензии

«Фуршет»-призрак на «Дарынке»

В супермаркете «Фуршет», который расположен на территории торгового центра «Дарынок», акционная «скандальная цена» — бутылку белого вина продают по 27 гривен. Возможно, такая щедрость обусловлена отсутствием лицензии на продажу алкоголя?

Разглядываю документы, пока администратора нет на месте. И удивляюсь: «Дарынок» расположен на вул. Біломорська, 1. Такая же адрес супермаркета указана на официальном сайте«Фуршета» — вул. Біломорська, с уточнением: центр торговли «Дарынок». Но в документе с «Уголка потребителя» «Фуршета» указано иное место торговли алкоголем — вул. Магнитогорская, 1-А. При этом улица Біломорська в документах вообще не упоминается.

«Лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками выдаются по месту торговли субъекта предпринимательской деятельности сроком на один год и подлежат обязательной регистрации в органе государственной налоговой службы Украины», — пояснила ведущий специалист отдела по вопросам промышленности и прав потребителей Департамента гражданского законодательства и предпринимательства Министерства юстиции Ирина Корниенко.

Но администратор «Фуршета» на «Дарынке» Алина Литвин по-своему трактует особенности местной географии: «Так это же и есть Магнитогорск! «Фуршет» на «Дарынке» именно на этой улице и расположен», — стала убеждать девушка.

Я привлекла к решению вопроса местонахождение «Фуршета» найнезалежнішого судью — свой навигатор. На карте четко видно, что мы находимся на улице Біломорська, 1, а с указанного в лицензии адреса — около километра. Удивительно и то, что по данным базы по адресу вул. Магнитогорская 1-а размещен кафетерий магазина «Фуршет», хотя в самой лицензии написано «Магазин Фуршет». Когда же мы пришли по этому адресу, то вместо кафетерия или продуктового магазина нашли… веломагазин.

«Лицензия не может мигрировать с места на место. Она должна быть привязанной к конкретной точки продажи алкоголя. Каждая касса привязана к этому адресу. Даже когда частные предприниматели оформляют несколько торговых точек в рамках одного торгового центра, они для каждого места продажи оформляют отдельную лицензию. То, что супермаркет не имеет лицензии по его фактическому местонахождению, является грубым нарушением», — комментирует юрист Лицензионно-разрешительного центра Анна Прищепенко.

По словам эксперта, предприятие может получить лицензию и при этом не осуществлять там продажу алкоголя и табачных изделий. Но если торговля осуществляется по другому адресу, чем указано в лицензии то, по закону, предприниматель должен уплатить штраф.

Поскольку в «Фуршете» на «Дарынке» нет лицензии с фактическим адресом ее расположения — вул. Біломорській, 1, то в этом случае супермаркет работает без разрешительного документа на продажу алкоголя. Мы написали официальный запрос дирекции сети супермаркетов «Фуршет» с просьбой разъяснить, почему адрес, указанный в лицензии, не совпадает с фактическим местонахождением супермаркета. В течение двух недель мы ждали ответа, но никаких комментариев так и не получили.

Billa — Дарницкая площадь, 1

Супермаркет Billa расположен на видном месте — прямо посреди большой транспортной развязки на левом берегу столицы. Лицензию на продажу алкоголя надо искать в «уголке потребителя». Я обошла магазин вдоль и поперек, но так и не нашла стенда с документами. И ни один кассир или охранник не смог его показать. «А у нас такого нет», — сказала менеджер, разведя руками.

Прошу показать лицензию на продажу алкоголя. Это задание оказалось для здешних работников непростым: трое менеджеров в течение 15 минут дружно рылись по полкам, чтобы найти этот документ, но тщетно. Администратор звонит руководству и получает указания, где искать документ. Копию лицензии распечатали на принтере.

Мы спросили в налоговой — не является подделкой эта лицензия, ведь в открытой онлайн-базе данных информации о ней нет. «Лицензия не выдавалась указанному субъекту хозяйствования», — сообщили нам в пресс-службе Главного управления Государственной финансовой службы (ГУ ДФС) в г. Киеве, простыми словами говоря — налоговой.

Зачем известной сети супермаркетов заниматься подделкой документов? Плата за лицензию на розничную торговлю алкогольными напитками составляет 8000 гривен на каждый кассовый аппарат, размещенный в месте торговли. Поскольку в магазине Billa есть десять кассовых аппаратов, то на каждый из них должна быть оформлена лицензия на продажу алкоголя. Получилось бы всего: 8000 грн*10 = 80 000 грн в год. Смешная сумма для такого крупного магазина.

Если об этой ситуации узнает налоговая, магазин должен уплатить штраф за продажу алкоголя без лицензии — 200% от стоимости полученной партии алкогольных напитков. А вот подделка документов — это преступление, за которое в соответствии со статьей 358 УКУ можно сесть за решетку на срок до пяти лет.

Billa — вул. Гришко, 3

Рядом со станцией метро «Позняки» на территории крупного торгового центра разместилась еще одна Billa. Кто бы мог подумать, что в таком видном месте можно аж семь месяцев продавать алкоголь с просроченной лицензией?

Рассматриваем документы: срок действия лицензии — с 28 февраля 2015 года по 27 февраля 2016 года. Администрация, наверное, забыла, что на дворе уже сентябрь. Этот небольшой конфуз, видимо, и стал причиной того, что ни менеджер, ни администратор решили не объяснять мне, в чем дело. И сделали вид, что меня не слышат и не видят. Хорошо, что хотя бы снимать в магазине не запретили. Да и лицензия на табачные изделия недействительна с второго июля. А сигареты продают на каждой кассе.

И самое удивительное то, что некоторых покупателей совершенно не удивляет и не волнует то, что известная сеть супермаркетов может вот так нагло продавать алкоголь без разрешения контрольных органов: «Вы говорите, я могу здесь купить шмурдяк. А где гарантия, что алкоголь будет хорошего качества, если у них будет лицензия? Вы же знаете, фальсификата везде хватает. Я на какие-то там бумажки не рассчитываю, и покупаю алкоголь только в тех магазинах, которые хорошо знаю», — говорит Владимир, разглядывая, или прочно прикреплен колпачок дешевой водки известного бренда.

«АТБ» — вул. Ревуцкого, 15

В одном из спальных районов столицы, неподалеку от станции метро «Харьковская», я наткнулась на еще один супермаркет, которого не было в онлайн-базе. Не найдя лицензии на продажу алкоголя в «уголке потребителя», я попросила охранника позвать кого-то из руководства. Через несколько минут ко мне вышла заместитель управляющего магазином, которая представилась Оксаной Николаевной.

— А для чего вам лицензия?, — с подозрением спросила она.

— Хочется убедиться, что алкоголь вы здесь легально продаете.

— Вот, смотрите. Лицензия у нас есть, — женщина показала черно-белую копию документа.

Оксана Николаевна с неохотой дала мне документы в руки для ознакомления. Но когда увидела включенную камеру на мобильном телефоне, начала рассказывать о том, что съемка на территории супермаркета запрещена и я не имею права фотографировать лицензию. «Удалите фото! Я сейчас у вас телефон заберу! Ану отдайте документ!», — верещала она, пытаясь вырвать копии с моих рук.

И пока я объясняла, что, как и любой другой гражданин, имею право на свободный сбор информации в любой форме, заместитель управляющего превратила лицензию на смятый кусок макулатуры. Позже в ответ на мой запрос ГУ м. Киева сообщила, что лицензия «АТБ» на вул. Ревуцкого, 15 является недействительной. Итак, волнение Оксаны Николаевны были вполне логичными.

Неизвестно, есть ли лицензия на каждой кассе

Согласно закону стоимость лицензии зависит от количества кассовых аппаратов, через которые осуществляется продажа алкоголя. За один кассовый аппарат нужно платить 8 тысяч гривен в год.

Бывают случаи, когда в супермаркете алкоголь продают не на всех кассах. Такие кассы обычно называют безалкогольные и обозначают условными знаками. За такую кассу магазин не должен платить лицензию. Даже на просьбу потребителя супермаркеты не всегда предоставляют информацию о том, за какое количество касс заплачено.

Так, например, в супермаркете «АТБ» (вул. Срибнокильская, 3-Д), согласно документам об уплате лицензии, алкоголь продают на четырех кассах. А всего кассовых аппаратов мы насчитали шесть.

В магазине есть вывеска «безалкогольная касса». Но на одной из таких «безалкогольных» кас видим надпись «алкоголь и табак только для совершеннолетних».

Поставить точки над «и» можно было бы, посмотрев на приложение к лицензии, в нем указывается количество кассовых аппаратов, на которых осуществляется продажа алкоголя. Однако оказывать это приложение для ознакомления администрация не захотела.

Другой пример — гипермаркет «Ашан». По словам менеджеров, здесь работает 60 касс. Соответственно, по лицензии должен быть уплачен: 60 касс * 8000 грн = 480 000 грн на год.

Но в отметках о текущее ежеквартальное внесение уплаты за лицензию видим, что каждые три месяца магазин платит 112 тыс. грн. То есть за год получается: 112000 * 4 квартала = 456 000 грн, что на 24 тысячи меньше, чем нужно. Может, где-то здесь есть безалкогольные кассы, но без документов мы об этом не узнаем.

Фобии администрации

«Уголок потребителя» — словосочетание из советского прошлого, что означает стенд, на котором, согласно законодательству, магазин или кафе имеет вывешивать все разрешительные документы и книгу жалоб. Заинтересованность клиента «Уголком потребителя» вызывает немалое удивление у всего персонала.

Как отмечают работники супермаркетов, покупатели крайне редко обращают внимание на эти бумаги. В свою очередь администрация всеми силами пытается убить тягу к «общественного контроля». Приемчики без особой фантазии: повесить стенд почти под потолком (чтобы дотянуться до документов людям, низшим по два метра, было невозможно), наглухо прикрепить стекло саморезами (чтобы никто не увидел весь документ, а ознакомился лишь с титульной страницей).

Поэтому не удивительно, что почти всегда после двухминутного пребывания возле «Уголка потребителя» ко мне подходил взволнованный администратор, которого звала охрана.

«А что это вы тут снимаете?», — администратора «ЭКО маркета» шокирует, что я вынимаю со стенда документы, внимательно читаю их и фотографирую. — «Лицензии на продажу алкоголя и сигарет. Имею право». — «Так это же служебная информация! Перестаньте снимать!» — женщина яростно пытается вырвать копии документов из моих рук, и в результате скомканная бумага превращается в кусок макулатуры.

Менеджера супермаркета «АТБ» Сергея Ашерова так взволновали мои фотографии, что он выбежал за мной на улицу. «Я вас информирую, что фотографировать положение касс в супермаркете запрещено», — с отдышкой заявил он. — «Это в каком законе такое написано?» — «Это у нас… есть такой приказ служебный» , — с гордостью ответил мужчина.

Работникам магазинов почему-то невдомек, что граждане Украины не обязаны выполнять чьи-то служебные приказы. Такое наглое поведение персонала — это результат незнания Конституции, законов об информации и защите прав потребителей, а также банального неумения общаться с клиентами, помноженный на страх оказаться виноватым в ситуации, когда в супермаркете есть грубые нарушения.

Чрезмерная конспирация администрации супермаркетов — явление привычное. Во время моего рейда у семи из двадцати руководство магазинов отказывалось показывать документы, считая их секретными. Поэтому мы решили анализировать ситуацию лишь в тех магазинах, которые предоставили всю информацию.

Например, заместитель директора супермаркета «Фора» (Краснозвездный проспект, 153), которая представилась Катей, отказалась показывать приложение к лицензии на продажу алкоголя, в котором указывается перечень касс. «Я связалась с руководством, они сказали, что мы не обязаны вам показывать приложение к лицензии. Эти документы имеют право видеть только проверяющие органы. Налоговая, например», — твердо сказала она, держа телефон в руке.

В супермаркете понимают, что для ознакомления с документами потребители вряд ли будут штурмовать офис компании.
Халатность налоговой

Украинские налоговики очень не пунктуальны. Такое впечатление складывается после того, как мы сравнили даты выдачи лицензий со сроком их действия. Несмотря на то, что по закону лицензия должна выдаваться заявителю не позднее 10 календарных дней со дня получения документов, иногда умудряются растянуть этот срок на три месяца.

Например, «Фора» (вул. Большая Васильковская, 143/2) получила лицензию 6 июля, хотя в этом же документе сказано, что он является действительным с 1 апреля. Такая же ситуация — в гипермаркете «Ашан» (ул. Антоновича, 176) и в «ЭКО маркете» (вул. Краковская, 18-А). А виноватыми в случае проверки станут предприниматели, а не налоговики.

Налоговая: без комментариев

«Наша база постоянно обновляется, и она неполная. Мы не можем с точностью сказать, сколько субъектов хозяйствования не указано на сайте. Это надо уточнять по каждому конкретному случаю», — сообщили в пресс-службе Главного управления ДФС в г. Киеве.

Последний раз база обновлялась 30 июня 2016 года. И дело не в том, что в базу не успели внести новейшие лицензии. В магазинах мы видели лицензии, которым исполнилось уже полгода, но их не было в обнародованной базе налоговой! Например, проверенный нами «ЭКО маркет» (вул. Краковская, 18) получил ее d еще январе этого года, а «АТБ» (вул. Срибнокильская, 3-Д) — в октябре 2015-го.

То, что в онлайн-базе нет информации о немалое количество магазинов — еще полбеды. Случаются в этой базе и ошибки, которые были сделаны за банальной невнимательности специалистов налоговой. Так, в таблице в колонке «идентификационный код субъекта код ОКПО одинаковый для 1768 торговых точек: идентификационный код ООО «Ариане» одним кликом получили и другие продуктовые магазины.

Поэтому, несмотря на обещания чиновников, на 100% проверить, есть ли в соседнем супермаркете лицензия на алкоголь, сидя дома на диване, невозможно. О причине таких неточностей мы хотели спросить у главы налоговой Романа Насирова. Но у него не нашлось ни одной свободной минуты для общения с журналистами.

«У нас есть свой медиаплан. И подобных запросов очень много. Если вы думаете, что вы такие одни, то вы очень ошибаетесь», — заявила мне по телефону специалист пресс-службы Анна Корина через неделю после того, как мы отправили запрос на интервью. Пресс-служба отказалась организовать интервью даже с рядовыми специалистами, которые занимаются вопросами акцизов на алкоголь. Анна Корина неумолимо заявила, что журналисты должны терпеливо ждать звонка.
Алкогольные точки

Воспользуйтесь этой картой или таблицей для поиска мест, которые имеют лицензию на розничную продажу алкоголя. Но учитывайте то, что данные о действующих и выданные лицензии, которые публикуются в публичном реестре на сайте ДФС, являются неполными. Поэтому если вы знаете место, где продают алкоголь, но не нашли его на карте или в таблице, обратитесь к ДФС с целью уточнения.

Как проверить лицензию на продажу алкоголя: инструкция

Ищем через Интернет

Заходите на сайт налоговой и в разделе «Реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями» смотрите перечень торговых точек и их лицензии. Если не находите информации о магазин, бар или ресторан, который вас интересует, звоните в Антикоррупционный сервис Государственной фискальной службы Украины «Пульс» по телефону: (044) 284 00 07.

«Такого не может быть, что торговая точка есть, а у нас нет о ней информации. Наша база обновляется ежемесячно. Сейчас у нас есть информация по состоянию на 1 августа по Львовской области. Хотите проверить, есть ли в супермаркета лицензия, звоните в отдел лицензирования. Сообщите им код ЕГРПОУ, и вам сразу же скажут, легально продающих алкоголь», — проинструктировал специалист отдела лицензирования ГУ во Львовской области Богдан Богданович.

Идем на торговую точку

Некоторые налоговики, в частности киевские, не очень заинтересованы в том, чтобы граждане знали, безопасно ли им покупать алкоголь в том или ином магазине и не предоставляют полных данных в открытом доступе. В таком случае идите в магазин, который вы хотите проверить. В «уголке потребителя» ищите документ под названием «Лицензия на продажу алкогольных изделий». Ваше право ознакомиться и сфотографировать лицензию гарантированное ст. 15 Закона Украины «О защите прав потребителей».

На лицензии нужно обратить внимание на:

Номер и серию документа и идентификационный номер юридического лица — задать вопрос органам, действительной есть лицензия?
Срок действия — не просрочена лицензия?
Место осуществления торговой деятельности — совпадает с тем адресом, где расположен магазин?

Сверяем номер и серию лицензии

Далее нужно сверить номер и серию документа с двумя базами данных, которые выложены в сети Интернет. Вполне возможно, что в базе данных вы не найдете номера лицензии, который с боями получили в ближайшем супермаркете. Это еще не означает, что в магазине незаконно торгуют спиртным. Для стопроцентной уверенности нужно обратиться в отдел лицензирования в том городе, где расположен магазин.

«Полная информация, внесенная в электронную базу, мы не можем подсказать. ГУ области вам могут сказать, есть ли у такого субъекта хозяйствования лицензия, или нет. Например, в Винницкой области информация о лицензии на сайте внесена по состоянию на 12 июля 2016 года и с того времени не обновлялась», — говорит специалист ГУ в Винницкой области Елена.

В некоторых областях проверить, лицензия действительна, можно, обратившись в налоговую по телефону. Но в Киеве свои правила. Потребителей заставляют писать официальное письмо и отправлять его почтой. «По телефону мы информацию по лицензиям не даем. Я же не знаю, кто вы. Пишите письмо, и мы вам тогда ответим», — сказали мне по телефону в ГУ м.Киева, тем самым презрев статьей 5 Закона «Об обращениях граждан», в котором сказано, что письмо может быть отправленным через Интернет. А вот ответ на такое письмо надо ждать целый месяц.

Складывается впечатление, что к вопросу публичности данных ГУ в городе Киеве отнеслись несерьезно. Какой смысл рассказывать про новый сервис — проверку лицензий онлайн — если на самом деле это сделать невозможно?

Также встает вопрос безответственности сетей супермаркетов, которые позволяют себе продавать алкоголь без лицензии. Не продают они вместо качественной продукции химические соединения с названиями «пиво», «вино», «водка»? Отсутствие желания у председателя налоговой вести диалог на эту тему с прессой наталкивает на мысль, что налоговой все равно, соблюдают закон продавцы алкоголя или нет.

Это первый из нашего цикла материал о наличии лицензий у продавцов алкоголя. В следующих статьях мы будем расследовать состояние дел в провинциальных городах.

2 комментария

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*